院名、院徽、院标等无形资产，是科研机构多年积累的宝贵信誉和品牌资产，其价值不亚于有形资产。根据《江苏省农业科学院知识产权管理办法（2026修订版）》，院名（包括但不限于“江苏省农业科学院”、“江苏省农科院”、“江苏农科院”、“Jiangsu Academy of Agricultural Sciences”、“JAAS”）及院徽、院标等，均为院无形资产。

2024年8月，我院印发《江苏省农业科学院院名授权使用管理办法》（苏农院字〔2024〕50号，以下简称《办法》），对院名授权使用行为进行了系统规范，明确了院名范围、授权流程、格式规范、授权期限（原则上不超过三年）及监督管理要求，确立了所属单位为责任主体、团队负责人为第一责任人的责任体系。该办法还列出了绝对禁止使用的格式，并明确发现合作方违约、无授权使用、虚假宣传等行为时，应及时制止并向成果转化处报备。

从制度层面看，院名管理框架已基本建立。但在实际执行中，由于院名使用的场景日趋多元、合作方诉求日益多样，仍有一些具体问题需要进一步明确和完善。

一、实践中遇到的问题

（一）院名使用场景的界定问题

《办法》将“使用院名”限定为“合作方与我院签订技术合同后，在经营性活动中使用院名的行为”。实践中，院名使用场景远不止于此：科研人员在学术交流、论文发表等非经营性活动中使用院名，是否需要审批？合作方在企业简介、网站宣传中使用“省农科院”“江苏省农科院”等字样，是否属于“使用院名”范畴？我院与地方政府、企业合作共建的多家产业研究院（如“江苏省农科院××产业研究院”），通常不具有独立法人资格，依托研究所或团队运行，但其日常对外宣传、产品推广中需冠以产业研究院名称，现有制度并未将这类场景纳入规范，存在“批不批、谁来批、按什么标准批”的困惑。

（二）授权格式规范的适用边界问题

《办法》规定，授权内容原则上应以“院（所）名称+研发”“院（所）名称+联合研发”“院（所）名称+技术支持”的格式呈现，但未明确什么情况可用院名、什么情况只能用所名。几万元的小额技术合同与几十万的大额合同，在授权层级上是否应有所区别？工作人员缺乏判断依据，既担心把关过严影响合作积极性，又担心把关过松给院带来潜在风险。

（三）授权使用期限与后续监管问题

《办法》规定授权期限原则上不超过三年，授权期满后如需继续使用，应当重新申请。明确所属单位为院名授权使用的责任主体，负责初审及使用情况的跟踪监督。

但在实际执行中，跟踪监督存在一定难度。合作方宣传材料、产品包装、网站信息等是否超出授权范围，难以实时掌握。此外，对于发现违约行为后的处理流程，《办法》虽然明确了“及时制止并要求承担违约责任，同时向成果转化处报备”，但具体如何制止、违约责任如何认定，缺少细化的操作指引。

二、几点建议

（一）细化院名使用场景的分类管理

建议对院名使用场景进行系统梳理，区分“公益性使用”（如学术交流、成果宣传、非营利性活动）、“产业研究院冠名使用”和“合作方商业性使用”等类别，分别设定不同的管理规则。公益性使用简化审批流程或实行备案制；产业研究院冠名应明确使用范围；合作方商业性使用严格执行授权审批制度。

（二）完善授权审批的量化标准

建议进一步细化授权审批的量化标准：如明确授权产品须与技术合同中的核心技术或成果直接相关；建立与合同金额挂钩的分级授权机制，区分院名授权与所名授权两个层级；实行“一产品一审核”，首付款到账后方可申请授权等。

（三）建立多级监管与分级处置机制

建议建立授权使用的常态化监管机制，对内，实行定期检查与随机抽查相结合的方式，确保授权到期或合同终止后及时收回授权；对外，可通过行政投诉举报渠道向属地市场监管部门反映，借助行政执法力量制止侵权行为。同时建立分级处置制度，对违规使用院名的行为，根据情节轻重采取约谈警告、暂停或终止授权、追究法律责任等梯度化处理措施。对未通过审批擅自授权，或在监管中失职渎职的，可与年度绩效考核、评优评先资格挂钩。

（四）建立信息化台账与风险防控机制

建议建立院名授权管理台账，对授权事项进行动态记录和全程可追溯管理。同时将院名授权管理列为廉政风险防控点，定期开展风险排查。

三、结语

院名等无形资产的日常管理，需要在规范管理与服务转化之间找到平衡——既要防止院名被滥用、冒用，保护院合法权益；也要避免因管理过严、流程过繁，影响正常的成果转化和对外合作。制度框架已经搭建，持续优化永远在路上。