预算管理绩效管理是一种以支出结果为导向的预算管理模式,要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果。对农业科研院所而言,预算绩效管理是提升单位管理效能、提高资金使用效益的重要手段。近年来,随着预算绩效管理改革的不断深入,实践中仍存在绩效目标编制不科学、绩效评价“失真”等突出问题,现就如何做好预算绩效管理工作谈一下自己的看法。
一、科学精准编制绩效目标。绩效目标是绩效管理的核心基石,不仅为预算编制、执行监控、绩效评价全流程提供明确锚点,更能精准引领单位战略目标与发展规划的高效落地。绩效目标编制要充分参考相关历史数据、行业标准、计划标准等,加强数据测算和分析研判,合理设定指标值,在考虑可实现性的基础上,尽量从严、从高设定,以充分发挥绩效目标对预算编制执行的引导约束和控制作用。
二、健全动态绩效监控机制。根据重点工作与部门职能构建差异化监控重点,明确核心监控方向,避免“一刀切”监控。充分借助信息化工具打通管理数据壁垒,实现数据实时共享、异常自动预警,减少人工跟踪的滞后性,提高绩效监控效率。对于发现预算执行中存在的问题,及时纠偏整改,确保绩效目标如期实现。
三、如实客观开展绩效评价。优化评价指标体系,创新评价技术方法,实现定量与定性评价相结合,以获取客观公正的绩效评价结果。加大绩效评价数据审核力度,避免依赖业务部门提交的报表,利用数据穿透式核查以实现数据之间的双向印证,如实客观反映资金的产出结果,切实提高绩效评价质量。
四、深化绩效评价结果应用。加大评价结果应用力度,以评价促整改,将整改成效纳入单位年度考核体系,推动整改责任层层压实,实现“评价—整改—优化”的良性循环。将绩效评价结果与预算分配、激励约束相挂钩,对高效益项目优先保障资金,对低效、无效项目压减预算或暂停立项,实现资源优化配置,提高资金使用效益。