招标采购是物资采购中一种较为科学、有效的方式,正在被越来越广泛的应用于仪器设备的交易领域。自2018年以来,资源所就采用公开招标方式采购仪器设备,它的优点在于能够充分考虑采购团队需求,增强仪器设备采购过程中透明度,避免发生腐败行为。然而,仪器设备招标采购涉及面广、政策性强,涉及到多方面的因素,在现实中也存在着诸多问题。这就要采取积极的措施及策略,不断完善仪器设备招标采购的管理,确保采购工作运行程序进一步的明确、理顺。
1. 精准把握团队个性化需求,严格制定招标采购文件
仪器设备的招标采购,首先需要做好招标文件的制定工作。招标文件,不仅仅具有指导仪器设备采购工作的作用,而且还具有相当的约束力和功能。招标采购文件,一方面体现了团队的具体要求,另一方面也为投标方制作投标文件起到了参考的作用。仪器设备招标采购文件通常由两部分组成,其一为商务部分,其编写要严格按照《合同法》等有关规定明确对投标人的要求和条件 ;其二为技术部分,编写时应当充分的听取使用团队意见和建议,精准把握团队个性化需求,通过所综合办公室掌握的采购数据,为采购团队提供以往招标采购的数据,帮助团队初步检查参数设置,以防仪器参数出现倾向性和排他性。而在时间安排上,既要考虑采购团队的实际需求,也要确保给予投标方足够的时间,保障其理解招标文件,编写好投标文件。
2. 协助采购团队严审供应商资格
对于供应商资格的审查,是做好仪器设备招标采购工作必不可少的内容。采购团队往往注重的是仪器品牌、相应参数、供货价格,而忽视对供应商供货资格审核。在招标采购的过程中,发现陪标,部分供应商不履行合同或者不能很好履行合同的种种不端行为,给招标工作造成损失。因此,在仪器设备招标采购工作中,必须重视对供应商资格的审查。充分了解和掌握仪器设备供应商的资质、生产实力、规模、社会责任、用户反馈、售后、质量控制体系等情况,避免招投标后期出现种种问题和纠纷。注重对仪器设备供应商家资料的收集和整理,并结合自身实际,建立起覆盖商家、产品和价格的资源库,做到信息共享,增强邀请投标人的科学性。
3.严格执行评标程序,为团队争取实际利益。
评标是仪器设备招标采购整个过程中比较关键的环节之一,其公平、公正与否,甚至直接决定着招标结果和所能取得的效果。充分利用公开招标竞争性谈判中“二次报价”程序,逐一与供应商落实仪器价格、增值服务、售后保障等合同细节,以实现效益最大化为目的,保证评标过程更为科学、客观、公平、公正。
4.聚焦精细化管理,全面履行合同。
仪器设备招标采购工作包括各个环节,其中合同的签订、执行与验收是这一工作的最后一环。仪器设备招标采购的合同条款,必须同招标会在内容上保持一致性,且应明确货物价款、付款方式、交货时间和地点等各个方面,一并记入仪器设备招标采购供应商的承诺、质保金留取比例、留取时限、是否有赠送耗材物品等事项。在合同文本中约定实施细则,明确验收标准和方法,约定双方责任。