标准化规范化建设直接关系着离退休干部党支部工作的质量与水平,抓好离退休干部党支部标准化规范化建设,就抓住了提升离退休干部党支部组织力凝聚力战斗力的关键。为推动我院离退休干部党支部标准化规范化建设,离退休处党支部组成专题课题组,组织支部党员、院老科协负责人、退休职工党支部书记、老党员骨干赴南京师范大学、江西省农业科学院、福建省农业科学院等单位开展调查研究,运用党的创新理论研究探索做好工作的新举措,寻求做好工作的实招和经验,开展与基层工作人员、离退休干部党支部书记及委员座谈,听取情况反映和意见建议。在此基础上,认真总结经验,分析问题,研究措施,进一步理清、明确了加强离退休干部党支部标准化规范化建设的方向和思路。
一、开展离退休干部党支部标准化规范化建设的主要做法
1. 优化组织设置。各支部按照原所在单位分别设置党小组,方便党员开展学习交流。积极落实管理责任,利用全省老干部工作信息化平台(“江苏老干部云”), 建立健全支部基本信息库,实行动态管理,党员信息完整。
2. 加强班子建设。在院党委的指导下,各党支部严格按照党章规定,每三年进行一次换届选举,现支部委员会设书记1名,组织委员、宣传委员、纪检委员、生活委员各1名。支部班子自觉加强思想理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,积极参加离退休党建工作部组织的支部书记、委员每月集中学习、每年学习交流培训,平时积极利用各种媒体平台关心关注时事政治。各支部书记长期从事党务和管理工作,具备良好政治素质和工作条件,能够带头发挥先锋模范作用。离退休处党员职工分别对应各退休党支部担任支部联络员,指导和协助支部工作任务落实。支部认真贯彻民主集中制,定期研究支部工作,不断推动支部工作创新。党员对支部班子建设的满意率达95%以上。
3. 强化党员教育。支部注重对党员教育、管理和监督,引导党员加强党性修养,始终牢记初心使命、坚定理想念。支部党员坚持学习新时代党的创新理论,自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想;积极参加组织生活和支部组织的庆祝建党100周年、“不忘初心、牢记使命”主题教育、纪念改革开放40周年、党史学习教育、红色教育基地参观学习等党内活动,按规定自觉足额缴纳党费,认真执行党组织决议;旗帜鲜明讲政治,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;严格用党章党规党纪规范自向言行,自觉遵守国家法律法规;联系服务群众,结合自身实际力所能及地发挥党员先锋模范作用。
4. 丰富学习活动。每年年初结合实际,制定和实施年度支部工作计划,包括新时期党的最新理论学习、民主评议党员、主题党日、院外拓展、重阳节、院情通报会、慰问困难党员、支委培训以及相关调研活动,年终对照计划进行总结提升。根据老党员自身健康状况,党员集中学习及部分线下活动不能正常开展,各党支部因势利导,采用线上线下相结合、集中与自学相结合的方式,并定期组织党员户外学习拓展,在微信群和“离退休干部工作”以及“江苏老干部”等微信平台里传递最新学习内容和资料,确保党员学习效果不受影响。
5. 突出作用发挥。各党支部积极推进“银发生辉·银龄行动”,组织党员参加院老科“绿野银辉”志愿服务团,引导他们利用自身专业优势和特长,参与省老干部局和院老科协组织的科技帮扶、志愿援疆、大学生村官对接帮扶等活动。
6. 完善制度建设。结合实际落实好“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度。建立《“三会一课”制度》《党员固定学习日制度》《组织生活会制度》《民主评议党员制度》《思想汇报和谈心谈话制度》《慰问老党员和生病困难党员活动制度》《党员联系服务群众制度》《党支部党务公开制度》《党费收缴》《党员考评》《党员参加党内活动登记》等工作制度,要求党小组联系的对应单位,根据各组实际情况开展灵活多样的活动。协助单位落实退休职工福利发放、管理服务等保障制度,支部在退休职工活动中心设有固定的活动学习阵地,学习资料、活动经费、返还党费以及支部书记、支部委员工作补贴等均能按时落实到位。
二、离退休干部党支部标准化规范化建设中的主要问题
总体看,我院离退休干部党支部标准化规范化建设取得了积极成效,对照新时代党的建设总要求,还存在多方面的不足。主要表现在:
1. 在思想认识上,存在站位不高、重视不够的问题。个别单位对离退休干部党支部工作重视不够,对加强离退休干部党支部标准化规范化建设更是缺乏积极主动性,抓而不实,抓而不细,满足于低层次、一般化。
2. 在组织设置上,存在不尽完善、不尽合理的问题。一些离退休干部党支部班子长期“固化”,委员年龄偏大,面对某些具体繁琐事务感到力不从心。
3. 在组织生活上,存在政治建设不够突出的问题。少数支部“三会一课”开成了老同志的“见面会”,政治理论学习流于形式。对于政治建设和政治纪律政治规矩等重大理论问题,缺乏有针对性的讲解和具体化的要求,导致一些老同志存在模糊认识。另外,由于老同志流动性强,给支部集中性活动造成不利影响,一些支部抱有无可奈何、放任自流的态度。
4. 在制度建设上,存在科学性不高、操作性不强的问题。一些离退休干部党支部整体抄录在职党员支部的制度条文,制度内容与实际情况往往形成“两张皮”,起不到应有的规范作用。
5. 在阵地建设上,存在投入不足、标准较低的问题。一些支部没有办公和活动场所,或是设施条件较为简陋,不能满足需要,如有的支部办公室没有电脑、打印机等办公机具,有的活动室只有棋牌等很少的器材。
6. 在基础工作上,存在“有心无力”、规范性不强的问题。有的支部没有阶段性的工作计划和总结,支部所开展的工作不能通过必要的书面材料、影像资料来体现,“三会一课”记录较为简单,内容不完整、不细致。有的档案没有分类管理,各项内容混杂一起。
三、加强离退休干部党支部标准化规范化建设的建议
(一)进一步落实各级责任。要强化组织领导。从党的建设全局高度,切实提高对离退休干部党的建设的重视程度,自觉把离退休干部党的建设摆上党委工作重要议事日程,与在职党员党的建设工作等量视之,做到同研究、同部署,同检查、同落实,确保两手抓、两手硬,构建更加完善的离退休干部党建工作体系和工作机制。要探索目标管理,为确保离退休干部党支部标准化规范化建设领导到位、工作到位、效果到位,要建立健全标准化规范化考核体系,细化要求,量化指标,在对基层支部准确定位的基础上,有计划有步骤地推动提质升级。同时,通过目标管理,不断增强各级党组织抓好离退休干部党建工作的责任感,不断增强广大基层支部开展标准化规范化建设的积极性、主动性。
(二)进一步突出政治建设。离退休干部党支部要把加强政治建设作为支部工作首要任务,明确目标要求,提高工作针对性,通过灵活多样、行之有效的措施,不断加强对离退休干部党员的政治引导,确保广大离退休干部党员树牢“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。要努力提升离退休干部党支部的组织力、带动力,牢牢把握“为党和人民的事业增添正能量”的价值导向,团结带领广大离退休干部党员,始终忠于人民、忠于党,不忘初心、牢记使命,生命不止、奋斗不息,以服务大局为己任,以发挥余热为荣光,为实现我们党“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,不断做出积极的贡献。
(三)进一步推进制度创新。加强制度建设的关键,在于“接地气”。要充分考量离退休干部党员不同于在职党员的特点,突出针对性,增强灵活性,提高操作性,使支部制度更加贴近离退休干部党员的客观情况和实际需要。为此,既要认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例》和上级有关规定,同时,有关部门和广大基层单位又要紧密联系本层级、本单位的具体情况,谋划务实管用的规章制度,防止华而不实。建议研究出台我院离退休干部党支部建设指导意见,在体现原则性要求的基础上,关注当前困扰离退休干部党支部工作的一些普遍性、具体性问题,作出更加细致、刚性的制度安排。
(四)进一步加强指导培训。加强对离退休干部党支部工作的具体指导,坚持深入离退休干部党支部开展调研,指导和协调解决问题。要高度重视支部班子建设,认真落实按期换届的规定,及时解决支部班子人员不整的问题。要选准选好带头人,真正把那些政治素质高、工作能力强、身体条件好的老同志推选到支部书记岗位上来,并在工作中给予他们大力支持,不断激发他们的工作热情。要坚持定期培训制度,努力增强培训工作的计划性、系统性、针对性,通过建立健全轮训制度,灵活采用“请进来”和“走出去”等多种方式,切实解决培训工作中存在的覆盖面小、培训质量不够高等问题。
(五)进一步强化工作保障。按规定落实支部书记、委员工作补贴。要加强阵地保障。阵地既是支部工作的载体,也是支部形象的依托。有条件的,应尽可能为离退休干部党支部建好配好办公和活动阵地;暂时不具备设立单独办公和活动场所的,应通过共享资源的方式予以保障。同时,阵地建设应在俭朴实用的前提下,更加注重形象设计,营造庄重的党建氛围。