近年来，我院通过一系列改革措施，赋予了科研人员更大的人、财、物自主支配权，大大促进了科研工作活力。但在相关问题线索处置和案件查办工作中发现，科研经费使用过程中存在着“跑冒滴漏”现象，利用虚假票据套取资金、列支与项目不相关费用、违规报销等问题屡见不鲜。针对科研经费使用过程中存在问题，如何有针对性的加强防控，个人有几点思考，与大家共同探讨：

（一）恪守纪律界线，加强教育引导

项目负责人作为科研项目的直接责任人，应自觉加强对法律法规以及各项规章制度的学习，知晓违规违纪应承担的法律后果，强化自我约束和自我规范，不断夯实廉洁从研从业的思想道德基础。所在支部（单位）要加强日常教育引导，每年在项目申报期，充分运用线上、线下等多种载体，多方位开展科研经费管理政策制度解读，在申报前期就引导项目申报人如何正确使用科研经费，树立起财务风险意识、法律法规意识、财务监督意识。强化反面案例警示教育和震慑作用，以案件通报、警示教育等方式，引导广大科技人员知敬畏、存戒惧、守底线。

（二）完善规章制度，严格规范管理

一是严格执行经费管理制度。立足单位全局，加大对项目预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收等方面的业务指导，提升整体管理水平，提高经费使用效率。二是加强财务系统功能提升建设。在财务报账平台中加设预警系统。防范点可以从长期多次入手，如：对关联交易、大额的、多次的金额，系统提高关注度，对于存在明显冲突的报销设置提醒。三是建立违规违法行为公司的禁入制度。对存在虚假开票等违规违法行为以及明显存在法律风险、安全风险的公司，一律列入黑名单，进入黑名单公司的发票财务部门不予报销。

（三）坚持问题导向，强化风险防控

科研经费使用涉及项目负责人、其所在团队及单位、财务部门等多个主体，各自要承担相应责任，保证经费使用的科学合理性。个人应提升责任意识，从贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则的高度自觉接受监督；各级科研单位应当根据实际情况细化内部管理，切实加强经费报销的内部控制措施，审批人员应加大对支出费用的审核把关，要求各类单据必须填写完整信息才能予以报销；财务人员在如何更规范合理的使用经费方面给予科技人员切实指导，履行告知义务。在实际报销中也应加强对报销单据的审核，对于超出规定之外的支出，坚决不予报销。

（四）加强监督检查，加大惩处力度

一方面，建立监管常态化。纪检、审计、科研管理、财务等职能部门协调联动，加强对科研经费使用中可能存在风险点的排查，对科研经费使用的关键环节、关键领域开展专项督查，对相关制度的建立及执行情况进行专项检查，对暴露出来的问题，及时完善制度措施，健全风险防控长效机制。另一方面，严格落实责任追究制度。加大对科研经费使用违纪违法问题的查处力度，建立科研诚信数据库，让相关人员为自己的失信行为付出代价；对有关单位（部门）及人员在科研经费使用管理工作中职责履行不到位的问题，给予问责，不断深化治理成效。