以农业科技创新支撑“十五五”现代化发展的几点思考

学习贯彻二十届四中全会精神,科学谋划“十五五”发展规划,是当前农业科技战线面临的重要任务。全会围绕推进国家治理体系和治理能力现代化作出的一系列战略部署,特别是关于高水平科技自立自强、发展新质生产力、农业农村现代化等重要论述,为农业科技工作指明了前进方向,提供了根本遵循。"十五五"时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键五年,也是我省农业转型升级、实现由大向强跨越的攻坚期。作为省级农业科研院所,必须将全会精神内化于心、外化于行,将其转化为科学谋划"十五五"发展的具体思路和务实举措。

一、深刻领会"发展新质生产力"核心要义,在强化科技农业优势上展现新作为

党的二十届四中全会在擘画“十五五”发展蓝图时,明确提出“加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力”的战略部署。"发展新质生产力"不仅是推动高质量发展的内在要求,更是对农业科技创新工作的时代召唤。其本质是创新驱动,特点是高质量,关键在于掌握能够引领产业变革的颠覆性、前沿性技术。对我院而言,就是要让科技创新真正成为驱动农业现代化的核心引擎,全面加强创新产品等新质生产力的支撑度和创制能力。

回顾"十四五",我院科技创新工作取得了扎实进展。在种业创新方面,成功审定了868个优良品种,其中南粳9108218个品种已成为我省主推品种,为保障粮食安全作出了切实贡献。关键技术领域,在品种选育、智能灌溉、绿色防控等方向均取得了重要突破,制定了多项领先的技术标准,这些成果已有效应用于生产实践。同时,新增了61个省部级科研平台,引育了多名高层次人才,创新根基更加坚实。然而,对标四中全会精神,面对"十五五"新要求,现有优势尚不稳固,创新"高峰"仍有待突破。面向未来,必须从"跟踪式"创新转向"引领式"探索,着力打造具有核心竞争力的科技"王牌"

全会提出,要加强原始创新和关键核心技术攻关。一方面,要强化基础研究与前沿探索,为打造创新"高峰"积蓄能量。面向世界农业科技前沿与国家长远发展需求,重点在农业微生物、生物制造、生物安全、合成生物学等领域,系统开展基础研究与前沿探索。立足未来制高点,强化生物技术、信息技术和人工智能的融合应用,打造智慧农牧业新范式,推动智能育种、土壤健康、疫病防控、农业碳中和等前沿方向实现原始突破。建立非共识与颠覆性项目支持机制,稳定支持一批科研人员开展原创性研究,推行以代表性成果和长期贡献为导向的考核机制。力争国家自然科学基金年立项50项左右,省基础研究项目年立项2025项。另一方面,要加强关键核心技术攻关,系统谋划重大科技任务。围绕种业振兴、耕地质量、智能农机装备、高效种植养殖、绿色低碳、生物安全、动植物疫病防控、未来食品与营养健康、乡村治理等产业重大需求领域,系统凝练重大科学问题与关键技术难题,建立院级重大任务储备库,夯实项目储备。通过支持具有冲击国家级重大项目潜力的预研团队,紧密对接国家和省“十五五”农业科技创新规划布局,力争牵头或参与10-15项国家级重大重点项目,提升我院在国家重大需求和任务中的参与度。深化政产学研协同,构建创新联合体,全面提升我院重大科技任务的组织承接与高水平成果产出能力。

二、准确把握"人与自然和谐共生"时代要求,在坚守绿色农业底色上作出新贡献

全会提出,加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国。"人与自然和谐共生"不仅是生态文明建设的核心要义,更是农业可持续发展的根本前提。我省作为经济大省、人口大省,以占全国1%的国土面积,承载了6%的人口,产出超过5%的粮食,资源环境压力十分突出。这都迫切要求提供更加系统、经济、适用的绿色技术解决方案。经过"十四五"期间的积累,我院在农业绿色科技方面已经形成了较好的研究基础。在"十五五"期间,要通过科技创新,让绿色发展从选择题变成必答题,从负担变成效益。重点探索农业生态价值实现路径,让保护者得利、使用者付费,让农民真切感受到绿色技术不仅能保护环境,更能带来实实在在的经济收益,更好地支撑全省农业绿色发展奠定坚实基础。"十五五"期间,将围绕"降低绿色转型成本、提升绿色发展效益"这一核心目标,进行系统性科研布局。

在学科建设上,坚持“四个面向”的原则,围绕国家战略与全省“4+13+N”农业全产业链布局,以提升核心竞争力和重大任务承载能力为导向,强化“有所为有所不为”的布局思路,系统构建布局科学、结构合理、支撑有力的现代学科体系。重点在粮食安全、绿色低碳、智能装备、生物安全、营养健康等关键领域,布局并打造5-8个国内顶尖、具有核心竞争力的主干学科、创新团队和领军人才,强化其牵头承担国家级重大项目和平台的核心能力,构筑我院学科体系的“高峰”;立足本省区域特色与优势产业,持续培育20个左右优势学科,发扬优势、突出特色,着力提升其在破解农业全产业链关键核心技术与共性瓶颈问题上的技术供给与集成解决能力,形成学科体系的“高原”;面向农业科技未来发展趋势,前瞻部署3-5个新兴交叉学科培育点,积极孵化新的学科增长点,培育发展新动能。深化“大学科”协同机制,打破学科壁垒与资源分割,推动科研力量跨领域整合优化,提升多学科协同攻关能力与创新效能。

三、坚决贯彻"增进民生福祉"本质要求,在强化质量农业理念上体现新担当

全会提出,加大保障和改善民生力度。学习四中全会精神,增进民生福祉是发展的根本目的。对我院而言,最直接的体现就是让老百姓吃得放心、吃得舒心、吃得健康,这既是我们科技工作的出发点,也是落脚点。

"十五五"期间,构建从农田到餐桌的全链条质量安全保障技术体系,成为越来越重要的创新和攻关方向。要加强预警技术研发,做到早发现、早预警、早处置,提升监管的精准性和有效性,让监管部门和生产企业都能用得上、用得起、愿买单。同时,还是要大力气主动牵头和参与制定全产业链标准。尤其在绿色食品、有机农产品、地理标志产品等领域发力,争取制定一批在国内外具有权威性的产业链标准。

在科研条件能力建设方面,要建设高水平科技创新平台体系,筑牢全链条创新基础。改变传统平台争取模式,建立以学科发展实际需求为导向的平台规划和培育机制。围绕生物育种、生物安全、智慧农业、绿色低碳、营养健康等重点方向,精准布局平台资源,构建“基础支撑—核心研发—中试转化—示范推广”全链条平台网络,以“一组平台服务一个学科”的网络化支撑模式推动平台建设与学科发展同频共振。推动平台能级提升,建立“所—院—省部—国家”四级管理体系,实施分类指导、动态调整,形成层次分明、梯度发展的平台建设格局。围绕保障国家生物安全等重大战略需求,联合省内外优势单位共建生物安全防护三级实验室(P3实验室),补齐公共卫生及重大疫情防控救治领域的平台短板。重点在粮食安全、绿色低碳、智能装备、生物安全等关键领域,重组建设一批部省级重点实验室,为培育农业新质生产力和国家级领军人才提供高能级平台保障。强化农业科学观测站与试验基地建设,夯实科技创新“田间根基”。

四、紧密对接"建设现代化产业体系"战略目标,在推动品牌农业发展上实现新突破

品牌建设是现代农业竞争的重要标志,也是提升农业效益、增加农民收入、实现农业高质量发展的关键举措。当前,农业竞争已经告别单纯拼产量、拼价格的时代,进入品牌竞争的新阶段。一个好的品牌,既是产品质量的保证,也是产业价值的体现,更是连接小农户与大市场的桥梁。

全会提出,推动科技创新和产业创新深度融合。在"十五五"期间,要把科技赋能品牌农业建设摆在更加突出的位置,做品牌价值的"科技赋能者"。协助地方挖掘、评价具有独特地域、品种、工艺特征的农产品资源,构建从田间到餐桌的全程可追溯体系,为品牌创建提供物质基础;构建品牌科技内涵,将我院的品种、技术、标准等科技创新成果,物化、集成到品牌农产品中,提升品牌的核心竞争力和差异化优势。强化数字赋能品牌建设,利用区块链、大数据、物联网等技术,构建品牌农产品溯源防伪体系,讲好品牌故事,增强消费者信任。

通过品牌农业的打造,擦亮江苏农科院自己的金字招牌,打造标志性成果,不断提升我院在国内乃至全球的显示度、知名度。要聚焦学科前沿与产业需求,加强重大成果前瞻性设计与系统性谋划,建立“院奖储备—省奖提升—国家奖突破”三级梯度培育机制,强化对标志性成果的系统谋划与精准支持。重点培育具备国家奖潜力的省部级一等奖成果,力争在“十五五”期间获5-8项省部级一等奖及以上成果,并力争在国家奖上有所突破。强化品种创新的产业引领作用,持续巩固南粳、扬麦等传统优势品种地位,重点加大稻麦、杂粮、油菜、蔬菜、果树及畜禽等领域的潜力品种选育力度,力争推动1-2个经济作物或园艺作物新品种入选农业农村部主导品种序列,全面提升我院品种成果的市场竞争力与产业贡献度。

打造具有核心竞争力的农业品牌,是面向未来的战略目标。而这一目标的实现,必须有坚实的科技创新体系作为基石。为此必须向内发力,优化自身的科技创新组织机制,营造活力高效的科研生态。要强化全院科技资源统筹与顶层设计,建立使命导向、绩效杠杆的创新组织机制。在生物育种、耕地质量、生物安全等领域组建5-7个跨所跨团队的“项目攻关联合体”,由院领导或首席科学家领衔攻坚。完善覆盖项目全周期的绩效管理,建立质量、贡献、绩效导向的分类评价体系,突出产业贡献与学术价值。持续发挥院基金效能,推动“管理科研”向“经营创新”转变,建立稳定支持与竞争性配置相结合的投入机制,强化对基础研究、优势学科、重点团队和青年人才的稳定支持。建设智慧科研管理平台,全面提升管理响应速度与创新服务保障水平。构建开放包容、协同高效、诚信规范的创新生态,完善教育、预防、监督、惩戒一体化的科研诚信治理体系;拓展高水平学术交流与跨界合作,坚持以人为本、以科学家为中心,完善科研人员减负赋能机制,营造安心致研、人尽其才的制度环境和学术氛围。

“十五五”征程即将开启,农业科技工作肩负着支撑农业农村现代化的重要使命。唯有深刻领会全会精神,并将其转化为系统、务实的发展规划与行动,才能不断强化科技支撑能力,在推动农业高质量发展、服务乡村全面振兴中发挥应有的作用。