党的二十届四中全会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,系统总结了“十四五”时期取得的重大成就,深刻阐释了“十五五”时期发展面临的形势与任务,为我们做好当前和今后一个时期的农业科研工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
一、深刻领会“十五五”时期的战略定位,增强推进农业科技创新的使命感与紧迫感
全会明确指出,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键阶段,在我国发展进程中具有承前启后的里程碑意义。当前,我国发展仍处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化,中国特色社会主义制度优势持续彰显,超大规模市场潜力不断释放,完整产业体系韧性增强,丰富人才资源支撑有力。
作为国家农业科技战略力量,我们必须深刻认识到:农业是关系国计民生的根本产业,是国家安全的“压舱石”,粮食安全更是“国之大者”;农业科技是引领农业现代化的核心驱动力,是加快形成新质生产力的关键领域;农科院必须自觉融入国家发展大局,在“十五五”这一关键时期勇担使命、主动作为,为实现高水平农业科技自立自强贡献力量。
二、准确把握农业科技发展新形势,找准农科院服务大局的切入点和发力点
全会强调要“加快农业农村现代化”“扎实推进乡村全面振兴”,并突出“科技自立自强”“发展新质生产力”的战略导向。这为农业科技事业提供了前所未有的发展机遇,同时也对我们提出了更高标准、更严要求。
(一)发展机遇前所未有
1.政策环境持续优化:农业作为“重中之重”的地位更加巩固,科技投入保障机制不断完善,人才评价与激励政策更加精准,产业支持体系日益健全。
2.消费结构加快升级:城乡居民对绿色、优质、特色、品牌农产品的需求持续增长,推动农业供给侧结构性改革深化。
3.科技革命纵深推进:生物育种、智能农机、智慧农业、绿色低碳技术等前沿领域加速突破,为农业科研开辟新赛道。
4.开放格局不断扩大:在“一带一路”等国际合作框架下,农业科技“引进来”与“走出去”双向互动更加频繁。
(二)风险挑战不容忽视
1.农业科技有效供给与产业实际需求衔接不够,存在“有成果缺转化”现象;
2.种粮比较效益偏低,新型经营主体发展仍面临风险;
3.科技资源分散、低水平重复问题尚未根本解决;
4.高层次领军人才和青年科技骨干储备不足,人才结构有待优化。
面对机遇与挑战,我们必须增强忧患意识,坚持问题导向,在破解发展难题中不断提升农业科技支撑能力。
三、聚焦“十五五”重点任务,系统谋划农科院高质量发展路径
围绕全会提出的七大主要目标,结合农科院所职责定位,我们要在以下方面重点发力:
1.强化农业战略科技力量,实现关键核心技术自主可控。聚焦种业振兴、耕地保护、农机装备、绿色低碳、数字农业等重大领域,部署一批前沿导向、需求牵引的重大科技项目,力争在基因编辑、合成生物学、智能决策等方向实现突破,牢牢把握农业发展主动权。
2.推动科技与经济深度融合,提升农业产业链韧性与安全水平。围绕消费升级趋势,加快研发符合市场需求的绿色优质新品种、新技术、新模式;推动从单一技术输出向“技术+模式+服务”全链条解决方案转变;加强与农业园区、龙头企业、专业合作社等的协同合作,构建“研产推用”一体化机制。
3.拓展农业科技开放合作,打造国际合作竞争新优势。建好用好“甘薯一带一路产业研究院”等平台,推动我国农业技术、标准、装备、品牌走向世界;积极参与全球农业科技治理,主动设置国际性科技议题;在保障生物安全前提下,有序引进国际先进技术与管理经验。
4.夯实粮食安全根基,服务乡村全面振兴。加强高标准农田建设与中低产田改造科技支撑;大力发展智慧农业、设施农业与低碳循环农业;强化农业气象灾害、重大病虫害、生物安全等风险监测预警与防控技术研发,筑牢农业安全屏障。
5.坚持和加强党的全面领导,为农业科研事业提供坚强政治保证。推动党建工作与科研业务深度融合,坚决防止“两张皮”;强化思想政治引领,凝聚共识、汇聚力量;树立重实干、重实绩的用人导向,完善以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系;持续营造风清气正、潜心钻研、协同攻关的良好创新生态。
四、坚持稳中求进工作总基调,奋力推动农科院在“十五五”时期实现新跨越
我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实“十五五”规划建议,牢牢把握“高质量发展”这一主题,紧扣“科技兴农”这一主线,强化“人才强院”这一支撑,持续优化科研布局,深化体制机制改革,激发人才创新活力,努力在基础研究、关键核心技术攻关、成果转化应用上取得新突破,为加快建设农业强国、全面推进乡村振兴作出农科院新的更大贡献!