种业是农业的“芯片”，是保障国家粮食安全的重要命脉。近年来，淮安市把种业振兴作为实现农业强、农村美、农民富的重要抓手，将现代种业作为农业的“芯片”重点突破，全面主动推进种业振兴，聚焦品种培育、要素保障、资源保护，做大做强现代种业，种业发展动能持续释放，但对标国内先进省市和“走在前列”的要求，仍有很大的进步空间，亟待以种质创制为核心，以种企培育为重点，以完善服务体系为保障，围绕资源保护、种业创新、人才培养、主体培育和服务提升，多措并举、系统施策，全面推进种业创新发展见成效、增实效。
一、加强农业种质资源保护利用。一是开展种质资源的全面调查搜集，系统梳理种质资源的种类、分布、数量、质量，并进行集中统一管理。二是建立完善的种质资源保护体系和管理体系，合理规划中长期种质资源库、专业种质圃，建立种质资源保护设施体系。三是开展种质资源的精准鉴定评价，挖掘优异种质资源，提升育种效能。四是发挥淮安市特色作物种质资源的数量优势，围绕种质资源的开发与创制，支持企业与优势科研院所开展深度合作，构建集种质库、表型库、基因库、数据库于一体的种质资源研发体系，深入挖掘稻麦、蔬菜、畜牧、水产等种质资源性状，把资源数量优势转变成资源创新优势，牢牢把握种业“芯片”，夯实品种创新基础。
二、提升种业科技创新水平。一是加强生物分子育种技术的研发与应用，通过分子标记技术、基因编辑技术等分子育种技术与杂交选育技术、生产性能测定技术等常规育种技术有机结合，选育优质、高产、抗逆且适应市场需求的多功能优良品种，从源头促进种业市场转型升级，进而推进乡村振兴背景下现代农业结构调整和农产品提质增效。二是加强分子育种技术配套仪器设备研究与开发，提高种质资源检验检测的精准度和效率，进一步强化技术创新平台建设，以淮阴所、农业科研机构、农业院校和具有科研能力的农业企业为载体，以地区学科优势为依托，打造一批国家级、省市级实验室、科技创新中心等平台，依托省市平台，对国家重点农业科技创新项目开展联合攻关，集中力量突破一批“卡脖子”的种业关键核心技术，以技术自主创新提升我国种业核心种源自给率和国际竞争力。三是强化优质食味稻米、强筋小麦种质资源的创制及新品种选育工作，实施品牌优先战略，提升品种的推广利用价值，积极培育地方特色优质稻麦、水产、畜禽等品种品牌，争创地理标志产品，以提升产业附加值和影响力，推动产业结构消费升级。
三、培养“生物技术+信息化”种业人才。一是强化现代育种学科建设，鼓励淮阴师范学院、淮阴工学院、上海交大淮安研究院、淮阴所等机构，构建现代种业一流学科体系，推进产学研用深度融合，培育现代种业人才。二是鼓励有条件的科研院所与种企联合设立科研工作站，推动种业研发向“常规育种+生物技术+信息化”的育种“4.0时代”迈进，促进种业研发人才与市场需求的深度融合。三是构建种业领军人才绿色通道，加大领军人才引进力度。尽快出台相关优惠政策，支持政府和企业通过社会招聘、人才引进、兼职、挂职等多种方式，引进种业研发、管理、法律、金融、国际化等领域的人才，组建淮安种业领军人才团队。
四、加快育繁推一体化龙头种企培育。一是通过兼并重组等方式，集中高端人才、先进技术、研发资源，培育种业巨头。二是培育“育、繁、推、销”等种业产业市场经营主体，通过提升种业经营主体的经营运作能力，完善种业推广体系，促进优良品种迅速在全国范围内转化和推广。三是培育种业产业集群，根据资源分布和技术优势，培育一批重点种业企业，形成优势种业核心区，推进种业企业规模化、集群化发展。四是加大力度培育“育繁推一体化”种业龙头企业，适当降低“育繁推一体化”企业门槛，并加大扶持力度，培育并扶持地方科研能力强的企业成为“育繁推一体化”种业企业，实现科技成果迅速转化。五是强化企业科研项目扶持，通过种子工程等项目，推动国家级、省部级重点实验室和科技创新中心优先向符合条件的“育繁推一体化”种业企业倾斜，增强企业的科研能力。六是鼓励科研院所和高校推动科研成果通过建立成果转化平台或作价入股的方式，向具有一定规模和实力的企业流动。
五、优化种业全产业链服务体系。一是加快构建和完善淮安种业全产业链社会化服务与管理体系，提高农业生产要素的集中配置和组织化程度。二是改善关键环节基础设施条件，优化服务机制，强化种质资源搜集、优质品种选育、种子加工、种子销售等全产业链的集成创新，提升流程规范化水平。三是强化多学科技术交叉融合，推动跨行业、跨领域的多主体合作，促进种子、植物保护、信息化等技术、产品和服务的深度融合，提升现代种业全过程一体化水平。四是探索创新服务模式，运用信息化手段实现更大范围内种业上中下游的精准对接，推动构建区域性、跨市跨省的种业全产业链社会化服务平台，打通科技成果落地的“最后一公里”和技术扩散的“最后一道坎”，实现种业与农民的“零距离”对接，构建更为紧密的合作关系。五是加大公共品牌建设力度，积极申请“淮安种子”农产品地理标志，实施统一标准、统一质量、统一开发、统一宣传、统一使用的“五统一”公共品牌管理模式，将淮安的自然优势、质量优势、技术优势融入品牌，凸显竞争优势。