从研究所角度谈学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的一点体会之一:时不我待的五年

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)确立了未来五年发展的四梁八柱。目前全院上下兴起了学习和讨论的热潮。这里立足研究所的现实状况谈一点个人的学习体会。

一、“十五五”时期的重要地位

习近平总书记在关于《建议》的说明中,在需要说明的几个重点问题之中,首先谈到的就是关于“十五五”时期的重要地位。并明确指出“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期。在关于以推动高质量发展为主题的说明中,有一段专门讲科技创新的引领作用,只从文字篇幅上就可以看出这一段阐述比关于统筹发展和安全、关于坚持党的全面领导这两个问题多了近100字。总书记对突出科技创新的引领作用做了战略层级的全面说明,其中提出加强原始创新和关键核心技术攻关、推动科技创新和产业创新深度融合等对我们农业科技创新领域尤为重要。

丁薛祥在“十五五”时期经济社会发展的主要目标中对科技自立自强水平大幅提高的解读之中,指出党的二十大明确2035年建成科技强国,比全面建成社会主义现代化强国提前15年。江苏作为东部沿海发达地区还要做引领、做示范、走在前,所以对我们江苏院而言,对我们绝大多数的科技人员而言,“十五五”时期是最重要,甚至可以说是最后一个战略窗口期。

刘国中在加快农业农村现代化的解读之中指出要统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,把农业建成现代化大产业,首当其冲的就是科技农业,而在其他的三个农业之中也不难看出农业科技在其中的支撑作用,这一历史任务也理当由我们当代的农业科技工作者来完成。

二、绝大多数科技人员职业生涯的关键时期

先回顾一下历史,改革开放后,得益于老一辈科技人员的深厚积累和国家政策的扶持,我院迎来了一轮高质量发展期,在进入本世纪初后,由于市场经济的规范等综合因素的影响,同时在大约八年的时间内事业费没有增加,迎来了开始深化改革的阵痛期,这一段时间内新进人员较少,而在大约2008年后,事业费大幅增长。在10余年的时间里,新进人员开始井喷式增长,院整体人员数量激增,且学历提升至以博士群体为主体,年龄以80后为主体,并集中在85后,形成了如今的科研队伍主体。

从时间的维度上看,80后处于45岁以内,在未来两个五年计划之后,他们也在55岁以内,正是职业发展、事业发展的黄金期。

对照历史的维度,上世界九十年代的改革阵痛是打破国有企业的“铁饭碗”,底层逻辑是淘汰落后产能。而我们现在是国有事业单位,享受一类公益型的“铁饭碗”待遇,总书记的农业科技三问,其中一条就是低水平重复,我想这理应属于科技领域的“落后产能”。这些问题肯定需要破解的,深化科技体制改革之中,如果打开了事业单位的“出口”,就意味着新一轮的打破“铁饭碗”。

据上述认知综合起来看,不难得出一些结论,所以对绝大多数科技人员而言,“十五五”真的太重要了。

三、学科和地位的重新洗牌期

我们有一个非常切身的体会,近十年来农业科技领域在悄悄的发生着巨大的变化。

一是新兴学科、交叉学科、跨行业的融合发展如雨后春笋般不断涌现,一些传统学科已不再荣光。如栽培学科已被资源环境、无人农场、农机农艺融合、大数据等所替代。

二是科研的组织方式、科技资源的分配方式在悄悄变革,新型举国体制、国家级实验室等正在重新布局。我们最直观的感觉是国家级项目不是那么好争取了,同时国家级项目申报中也开始出现“流标”了等等。

三是新的农业科技创新手段不断风起云涌,继生物技术之后,大数据、AI正以不可思议的速度向我们迎面扑来。正如汽车产业的竞争已不再局限于传统汽车产业,“小米”“华为”等似乎在一夜之间分起了“蛋糕”,并有望成为新的新型霸主。农业科技领域也一样,很多农业科技型企业横空出世,他们并没有农业背景,而是以资本+技术的方式独领风骚。

大风起于青萍之末,这些变化仍然只是处于一个前奏阶段,但方兴未艾。可以预测在“十五五”期间,我们农业科研领域的学科以及各研究单位的地位势必重新洗牌。