全球新一轮科技革命和产业变革加速演进背景下，农业科技创新和产业创新的深度融合已成为推动乡村振兴和农业现代化的核心动力。推动“两创融合”，需要把握两条逻辑主线。一是以科技创新引领产业创新，推动传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育；二是以产业创新牵引科技创新。推动需求导向型、产业牵引型、协同创新型科研范式转变和创新生态构建。

一、围绕“需求导向、产业牵引”，转变科技创新范式

传统农业科研的“技术供给驱动”模式已难以适应复杂多变的产业需求。以市场需求为核心的科研范式，通过产业链后端需求倒逼前端技术攻关，正在重构农业创新生态。通过“企业点题—院所解题—市场验题”的闭环机制，以产业链需求为导向，推动关键共性技术从实验室走向规模化应用。这一范式的成功运行得益于科研评价体系的重构，强调需求定义研发、技术赋能产业、市场反哺科研的闭环，实现了技术价值与市场价值的统一。需求倒逼型范式不仅提升了科技成果转化率，还通过产业协同效应缩短了创新周期。

二、实施“揭榜挂帅”，增加高质量科技供给

“揭榜挂帅”机制通过打破地域和机构界限，集聚优势资源攻克技术难题。该范式强调从应用场景出发，聚焦产业链中的痛点、堵点和卡点问题，通过“揭榜挂帅”“赛马制”等机制，引导科研资源集中解决实际需求问题。江苏省农业农村厅创新实施“农业科技悬赏制”，聚焦智能农机装备、生物育种、绿色农药等“卡脖子”领域，面向社会公开发布技术榜单。通过市场化考核（如专利产业化率、技术转化率）替代传统科研评价，使科研活动始终围绕产业需求展开。

三、统筹创新资源，构建开放协同创新生态

农业科技创新面临复杂问题，单一学科难以解决，因此跨学科合作成为主流。跨学科联合实验室的建立，正在突破传统农业科研的学科壁垒，推动跨学科、跨领域的协同创新。江苏通过“政产学研用”深度融合，构建农业领域协同创新生态。在南京国家农高区，南京农业大学、江苏省农科院联合农芯（南京）智慧农业研究院、极目机器人等企业，组建“智慧农业创新联合体”，形成“基础研究—技术开发—场景应用”全链条创新体系。此类联合体的核心在于建立资源共享、利益联结、人才共育机制，通过整合多学科资源、加强国际合作和产学研结合，能够有效推动农业科技创新。

四、强化数字赋能，重塑农业科研管理方式

数字化转型正在重塑农业科研管理模式。农业科研领域正在逐步利用大数据、人工智能等技术，通过分析农业生产数据，为科研创新和决策提供支持。AI技术被用于构建决策支持系统，实时分析农业生产数据，揭示潜在规律，指导科研创新。江苏省以大数据、区块链技术为支撑，构建农业科研数字化管理新生态。通过数字化平台实现从项目立项、方案设计到实验执行、数据采集、分析和存档的全流程管理。利用农业仿真实验室软件，构建虚拟农业环境和实验场景，帮助科研人员在数字世界中高效开展作物育种、病虫害防治等研究。通过农业科研大数据中心和智能化装备，将海量数据融入实际应用场景，推动农业科技创新。通过信息化手段优化科研流程，提升效率和创新能力。

江苏通过需求牵引、机制创新、跨界协同和数字赋能四大举措，正在构建科技创新与产业融合发展的“江苏模式”。以开放发展理念为指引，以产业需求倒逼科研变革、以市场机制激活创新动能、以数字技术重构管理体系，进而推动农业科技创新与产业创新融合从“物理叠加”转向“化学反应”，为农业现代化和乡村全面振兴注入强劲动能，打造具有全球影响力的农业产业科技创新中心，成为全国农业农村创新“领跑者”。