我院科研基地管理“十五五”面临的形势与发展建议

十四五以来,在院党委坚强领导和有力支持下,科研基地规模不断扩大,形成院部、溧水、六合、新洋、海南三城五地新格局,在不同生态区域布局,聚焦硬件短板,统筹实施重大工程与维修改造,基地基础设施稳步提升、承载能力逐步提高、布局不断优化、功能更加完善,形成了涵盖动植物育种、农产品加工与质量安全、植保与资环、信息农业、盐土农业等不同学科的科研试验网络,为全院科技创新高质量发展搭建了坚实的源头阵地。强化条件建设,硬件设施和平台功能稳步提升。一大批项目工程及平台相继建设,支撑科技创新高质量发展;一系列农田基础设施不断改造,保障试验示范有序开展;一连串创新成果及科普场景在基地涌现,提升我院显示度和影响力;一整套安全保障措施在基地实施,筑牢安全生产防线。同时,强化服务保障,基地建设管理水平不断提升。管理制度逐渐完善;管理软实力持续增强;新洋基地转型发展,成为新的基地增长极,有效承接了我院部分研究所的科研试验,已成为我院科研基地的重要组成部分。

一、十五五面临的形势

(一)国家发展战略,引领三农使命下基地建设新方向

藏粮于地、藏粮于技战略驱动科研基地建设高质量发展。聚焦国家保障粮食安全战略的核心,在当前农业农村全力助推农业强国建设、乡村全面振兴的关键阶段,中央与地方对耕地保护提出了更高要求。国家持续加大高标准农田建设力度,《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》的印发,更彰显了对耕地质量提升的决心。在此背景下,建设高标准现代农业基地,不仅是紧扣国家重大战略,筑牢粮食安全根基的重要举措,更是推动农业现代化转型的必然路径,其承载着将科技成果转化为实际生产力,助力粮食产能提升的重要使命。

新质生产力赋能农业,重塑基地发展坐标。习近平总书记强调,发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点当下,数智技术迅速向农业渗透,我国农业进入科技、智慧、绿色相融合的新阶段。国家对耕地及农业现代化发展的持续推进,智慧农业深度赋能、农业资源高效循环利用等新质生产力的快速发展,为科研基地十五五建设发展提供了方向。我院科研基地需大力提升承载能力、服务效能及管理水平,以适应数智时代农业发展新要求,成为新质生产力在农业领域孕育、发展的重要阵地。

(二)行业竞争加剧,增加发展赛道中基地突围新压力

与国内兄弟院所基地建设差距加大。近年来,上海、浙江、山东、河南等兄弟农科院,高站位谋划基地发展,系统布局科技创新、成果转化、示范推广等核心功能,全面融入数字孪生、人工智能、物联网等新一代信息技术,建成一批设施先进、功能完备的现代化农业科研平台。在区域同行基地建设中,先发优势消失。国家农高区(溧水白马园区)建设进入深化阶段,南京农业大学白马基地、南京林业大学白马校区建设发展水平已远高于我院溧水基地。在此激烈竞争环境下,我院科研基地急需更新布局规划、提升智能化水平、创新建设运维模式,增强基地对科技创新的支撑力,以跟上行业高速发展的快节奏。

(三)自身发展困境,激发基地提档升级新动能

我院科研基地是全院科技创新、技术研发、成果转化、示范推广、科普宣传和科技培训的重要平台,是我院全链条攻关、大成果孵化落地的关键一环和大学科”“大平台建设的重要组成部分。两方面困境尤为突出。一是设施老化亟待更新,硬件短板制约发展基地建设起点不高、运行年代长,日渐老旧的设施难以满足现代科研活动需求,限制了科研成果的产出效率与质量,硬件系统更新与功能升级迫在眉睫。二是智慧化建设任重道远,信息化滞后阻碍发展。目前,基地数据采集、分析、应用以及科研设备远程监控、智能管理等建设落后,难以适应我院科技发展需要。在农业数智化浪潮下,智慧化、智能化建设成为基地突破发展瓶颈的重要任务。

面对新的内外环境、竞争态势、压力挑战,我们必须脚踏实地,加快补齐设施落后老化等短板;提升智能化、数字化水平;优化基地功能分区,强化院所共建;努力破解发展难题,创建新的竞争优势,用高水平基地建设助力高水平国际化现代科研院所建设。

二、科研基地建设管理存在问题

(一)基地部分硬件条件落后、设施老化,难以满足现代科研需求

我院自有的4个科研基地建设年代久,建设标准偏低。沟渠路网等年久失修、温室大棚陈旧、科研辅助用房紧缺、田间用电布局不足现象普遍,严重制约科研工作开展。院部及六合基地农田水利设施不完善,灌排体系不健全,灌不顺、排不畅,严重影响田间试验;六合基地尚有大量6米非标棚,使用效率低且难以机械化操作;院部电力供应系统超负荷运行,无法满足现代科研需求;溧水、六合、新洋基地部分办公生活用房存在屋顶漏水,墙面开裂,地面及门窗损坏变形,水管破损堵塞、爆裂等情形。

(二)基地智能化、绿色化建设水平低,与现代化基地要求相差较大

基地智能化灌排、机械化生产、智慧化管理等都存在短板。如遮阳、加温、灌溉、田间管理等智能设施建设薄弱;基地5G网络覆盖不全,水土气监测设备短缺,难以实现过程智能调控、数据自动采集;六合基地试验田开放度高,智能安防水平低,安全保障压力大,食堂仍使用瓶装液化气,安全隐患多;基地农田秸秆离田基本依靠城市垃圾清运系统,资源化利用程度低。

(三)基地建设管理水平与院所治理现代化还有差距

科研基地三城五地地域分散,工作事务覆盖面广,管理制度、体制机制还需进一步健全;使用单位重使用轻管理、重作物轻环境、重实验室轻农田的现象普遍,科研基地建设管理需要完善抓手、健全路径、提升院所共建共管的意识。新洋基地改革转型面临诸多难题,院地协同机制不畅,自我发展能力不足,科学化管理水平不高,科技及管理人才队伍不强,制约了新洋基地转型发展。

三、十五五发展指导思想和管理运行建议

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习总书记关于三农工作的重要论述以及对江苏工作的重要讲话精神。紧扣中央和江苏省委关于农业科技自立自强”“乡村全面振兴的战略部署,围绕院十五五发展规划的总体要求,立足科研基地保障科研、服务创新的核心职能,统筹科技创新、成果示范、科普教育三大功能,以建强农业科研基地、赋能全院事业发展为导向,强化科技创新驱动与智慧农业融合,统筹推进科研基地高效化利用、基础设施现代化升级、服务保障精准化供给,构建特色化建设、智慧化管理、协同化发展的现代农业科研基地体系,为我院高水平国际化现代院所建设、江苏农业强省建设及农业农村现代化进程提供坚实支撑。

(二)十五五科研基地建设发展的建议

1. 不断完善基地整体规划布局,推进基地一体化管理和差异化发展

以大院区大基地的理念,布局和建设科研基地。根据不同基地的区域特色、职责使命、使用现状、发展前景等,进一步明确各基地的功能定位和差异化发展策略,最大限度发挥其科技创新、成果培育后方阵地和成果展示、科学宣传前沿窗口的双重职能。

院部基地紧扣城市发展变化及我院学科特点,打造现代化科研平台及农业主题公园。一是强化院区整体规划和顶层设计,深化休闲学科设计的美好蓝图,将基地融入院五廊·十二园·多点空间架构及一园一主题、一路一特色,月月有花、四季皆景景观格局。二是适当优化大田作物用地,融入休闲园艺观光元素;逐步完成桃资源圃整体外迁,保障国家资源圃长期稳定。三是在院规划框架内,强化院部功能区建设,逐步建成农田试验区、设施农业区、科普展示区、农业主题区、休闲观光区等,打造主题特色鲜明、宣传功能显著、大众喜闻乐见的农科名片。

溧水基地把握农高区发展及周边农业科技资源集聚机遇,建设现代化、样板式植物科学基地。一是适当扩大基地面积,扩展流转溧水基地紧邻的700亩左右土地,承接研究所用地增加和其他基地部分试验作物迁入需求。二是科学设置功能分区,提升级基地硬件条件,高标准建设DUS中心,保持发展良好势头。与周边高校优势互补、相互协同,继续成为农高区的闪亮招牌和我院基地建设的成功典范。

六合基地发挥学科门类齐全、面积相对充足的优势,建设集科研创新、成果转化、科普教育、休闲农业于一体的复合型基地。一是调整优化用地性质,以动物、环境、旱作研究为主,将水田逐步调整到溧水基地。二是优化用地布局,动物、植物区域合理分布,研究所用地尽量集中连片。三是完成2500多亩流转土地的平稳续租和使用,有效承接部分基地功能调整迁入,满足科研试验用地需求。

新洋基地利用土地资源优势及盐土资源特色,致力建设高水平盐碱地现代农业试验示范基地。一是打造包含盐碱地种质资源库、智慧农业实验室等的国家级创新试验中心,形成盐碱地作物育种、生态修复等领域的核心技术集群。二是积极对接院部学科发展需求,部分缓解院部基地紧缺的困境。

海南基地结合南繁工作需求及海南土地现状,争取海南试验用地相对稳定,设施配套逐渐完善。一是紧密对接省南繁南鉴站,协调南繁用地和科研生活配套用房等。二是调整优化布局,将大豆玉米等旱作调整到藤桥,打造相对集中的藤桥旱田区和林旺水田区。三是院每年预算专项资金,提升海南基地条件设施及配套保障。

各基地根据目标定位,科学优化区域布局,逐步建成一体化、差异化、标准化的现代科研基地。

2. 持续强化基地基础设施建设,稳步提升基地信息化水平

建立基地智慧中心,搭建基地大数据平台。强化5G网络、电箱、监控等物联网基础建设,实现田间实时监测管控及数据传输智能化;增建智能化泵房、电气化闸门、精准化灌排管道等设备,提升灌排效率、节约水资源;引进现代化农用机械、果园轻简化设备、植保无人机等智能装备,提升田间管理水平;增设智能安防监控及巡查设备、会议智能系统、太阳能无线监控终端等,提高基地安防水平和保障能力。同时,加强基地大棚通风、降温、加温等设施配套和维护,增配智能化控制设备;持续实施贫瘠地块的地力改良,解决土壤肥力不足不均问题;维修改造基地围网、沟渠路等,增设防鸟、防虫设施,保障科研基地生产安全。聚焦各基地发展定位,差异化提升基础设施建设。

1)院部基地:一是修建蓄水排洪灌溉设施和渠道,提升灌溉塘蓄水能力,建立旱能灌、涝能排的灌溉系统;二是建设土壤库、品种耐高温鉴定平台;三是完成国家桃资源圃搬迁,优化部分大田作物用地;四是实施院部供电系统扩容工程,迁建北区中心站,新建南区中心站并构建智能管理系统,改造基地老化低压线路,扩容变压器;五是(5改建8米单栋薄膜大棚30栋,保障科研试验需求;六是逐步规划建设五大功能区,新建2000平米绣球花展示玻璃温室4000平米园艺疗法与绿色康养连栋大棚试验区。

2)溧水基地:一是扩增流转土地700亩左右;二是修建灌排渠道,建立旱能灌、涝能排灌溉系统;三是扩建溧水基地种质资源评价鉴定中心;四是承接桃资源圃搬迁建设及试验用地调整;五是改造连栋大棚6栋,新建避雨防虫设施100亩;六是新建新能源汽车光伏充电停车棚或市电充电桩设备;七是分步修缮办公实验用房及招待所。

3)六合基地:一是优化灌排体系建设,保障科研用水;二是建设种质资源鉴定圃(氮池)、扩建山核桃种质资源圃;三是改造6米非标棚33栋,新建8米棚40栋、维修改造60栋并配套沟渠设施,维修部分挂藏室,新建600平米农机库;四是更新部分羊场及兔场养殖舍等基础设施设备,翻新转基因配套用房;五是科普化改造核心办公区,设置实物展示、多媒体互动、VR体验等多种展示场景;六是铺设管道天然气,新建新能源汽车光伏充电停车棚或市电充电桩设备;七是分步修缮办公实验用房及老旧宿舍。

4)新洋基地:一是建设高水平盐碱地现代农业试验示范基地,稻麦育繁推一体化、现代种业示范基地等平台;二是新建东门标志牌、西门楼、道闸等;三是新建藜麦精选加工线1条;四是进行主河道清淤以及土地平整5000亩;五是推进食宿改造,重构老旧宿舍区功能;六是新建财务结算等网上办公系统。

5)海南基地:一是调整玉米大豆试验用地,集中建设围网;二是适当提升南繁试验田间配套设施,改善南繁科研和工作生活用房。

3. 健全基地管理服务机制,保障基地高质量支撑科技创新

1)加强现代化科研基地顶层设计

大院区+大基地+大平台三位一体建设理念为指引,做好全院总体建设规划,基地建设规划作为其中的一部分,与院办公区深度融合、交相辉映。各基地在大院建设和基地建设总体布局下,一张蓝图绘到底,在各自功能定位的基础上,稳步推进现代化建设和管理。

2)构建共建共管共享的管理机制

强化基地有我,基地为我,人人都是管理者的基地管理共识。院、相关职能部门、使用单位,明确各层任务清单,共建共管,齐心协力;多途径筹措资金,升级基地条件,提升环境卫生,提高基地支撑保障能力。实现各方有责、多方尽责、每方共享基地建设和管理的目标。

3)强化基地建设管理一体化思维

逐步推进管理制度一体化修订和贯彻,工作流程一体化优化和执行,智能化平台一体化构建和运行;发挥科研基地锻炼培养人才的载体作用,推进院管理服务部门之间人员交流常态化,贯彻大基地、大管理的理念,提升基地管理综合水平。

4)推进新洋基地转型发展

健全体制机制,重塑组织架构,厘清权责边界,构建科学决策、协同联动的现代化管理体系,破除发展瓶颈。建强管理队伍,实施外出锻炼和内部培养相结合的引育并举人才措施,构建多层次人才梯队。深化产学研协同创新,搭建科技成果转化全链条服务平台,提升新洋基地发展力。