日前，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（国办发〔2025〕37号）。文件从政策顶层设计与统筹、全链条科学评估、农业科技场景共享、学术和伦理治理和政策保障等方面，对场景建设作出部署。农业新场景培育是落实党中央决策部署的重要举措，是发展新质生产力的必然要求。我们要以“四种农业”为引领，以场景培育为纽带，推动科技创新与产业创新深度融合，加快实现高水平农业科技自立自强，为加快建设农业强国、全面推进乡村振兴提供有力支撑。

一、强化顶层设计与系统布局，构建农业科技场景发展新格局

农业科技场景作为连接技术创新与产业应用的关键载体，其建设需遵循农业产业地域性强、周期长的特点，加强战略谋划和系统布局。当前重点是制定农业科技场景建设专项规划，明确生物育种、智慧农业等重大场景的战略方向与区域布局，实现与国家重点研发计划的有机衔接。通过建立部际协同工作机制，统筹政策与资源，推进跨领域综合性重大场景建设。同时指导各地立足资源禀赋，编制区域性实施方案，形成上下联动、错位发展的良好局面。

二、建立全链条评估监管机制，提升场景建设实效与投入效益

建立覆盖场景项目全生命周期的科学评估与监管机制，是确保场景有效驱动成果转化和产业升级的关键。下一步将研究制定农业科技场景绩效评估办法，设立包括技术成熟度、产业贡献度和用户满意度的量化评价指标体系。通过引入第三方机构开展定期评估，建立动态调整与退出机制，对重大场景实施精准监管。此举既可确保财政资金投入效益，又能通过优胜劣汰形成示范效应，推动场景建设从“重立项”向“重实效”和“重投入”向“重运行”转变。

三、推进场景资源开放共享，营造公平普惠的创新生态

推动场景资源开放共享是释放创新活力的重要途径。当前将重点推动院内专业所和地区所等共建规模化种植、智能养殖等试验场景，制定公开透明的准入清单和标准流程。同时加快建设国家农业科技场景数据平台，实现供需信息有效对接，破解“信息孤岛”问题。通过“揭榜挂帅”、创新大赛等方式引导各类市场主体平等参与，形成以场景为纽带、多方协同的创新生态。

四、健全伦理规范与风险管控，保障创新活动有序开展

在推进场景建设的同时，必须同步完善伦理规范和风险管控机制。重点包括在重大场景项目中全面推行科研诚信承诺和伦理审查备案制度，压实承担单位主体责任。组织制定农业科技场景伦理审查与数据安全管理规范，明确生物育种、农业AI等前沿领域的红线要求。建立风险分级预警与应急处理机制，对可能出现的技术风险、数据安全风险等进行动态监测与有效干预，确保场景建设在安全可控的轨道上运行。

五、完善政策配套与长效机制，激发各类主体创新活力

构建持续稳定的政策保障体系是场景建设可持续发展的重要支撑。着力强化农业科技场景建设与首台套、政府采购、信贷担保等政策的协同衔接，对验证成功的技术产品优先纳入推广目录。在院基金中探索设立“场景验证”专项，支持科技成果中试熟化。将场景建设成效纳入相关考核与人才评价体系，对贡献突出的单位予以激励，形成重视场景、善用场景的良好创新氛围。