浅谈实验室危险废物精细化管理

根据《国家危险废物名录(2021年版)》中危险废物八位码分类,实验室产生的危险废物属于HW49类,主要包括具有毒性、腐蚀性、易燃性、感染性、反应性等危险特性的有机废液、无机废液、沾染性固体废物、废试剂瓶、废活性炭和废弃危险化学品。进入新时代以来,在新固废法实施背景下,随着科研院所和高校科研工作的快速及高质量发展,实验耗材用量急剧增加,实验室危险废物也相应大量产生,对应的安全管理和处置难度也越来越大。目前我院涉危实验室约135间,2024年全年产生实验室危险废物约40.5吨(其中实验室废液9.4吨、沾染性固体废物20.5吨、实验室废试剂瓶4.5吨、废弃危险化学品0.4吨、废活性炭5.7吨)。实验室危废物管理涉及法规条文多,分类收集专业性强、监管难度大,是实验室安全环保工作主要风险点。

近年来,国家及各级政府对科研院所和高校实验室危险废物的管理高度重视,环保部门监管日趋细致严格,对危险废物精细化管理提出了较高要求。结合2024年玄武生态环境局来院部监督检查指出的问题,我院实验室危险废物管理工作主要还存在以下问题。

1.管理制度不健全。我院在2021年出台了《江苏省农业科学院安全保卫工作管理办法》,第七章危险废物处置规定,只是在宏观层面对分类、收集、贮存、运输、处置等环节提出要求,缺乏具体的实施细则。管理办法的内容有限、覆盖面单一且存在相关规定不明确、可操作性不强等问题,与危险废物精细化管理要求衔接度不强,与现行危险废物管理标准和要求还存在一定的差距。

2.人员专业性不足。部分研究所团队负责人及实验人员缺乏相关的培训,只关注于自身科研进程,对实验室危险废物标志标签、分类收集和内部转运不够重视,将危险废物随意堆放、与生活垃圾混放等情况时有发生,缺乏生态环境保护与责任意识。按照规范化管理要求,实验室危险废物须明确专人管理,较多实验室在分类收集、内部转运等环节中还是由研究生来代替,每年均会随着研究生毕业等情况更换,人员变动频繁,实验室危险废物管理起来更加复杂困难。由于未经过专业培训、无专业运输工具、没有配备防护用品,收集和转运环节存在较大安全隐患和环境污染风险。

3.管理台账不规范。由于人员缺乏环保意识,未贯彻学习环保法律法规,对危险废物管理台账不够重视,导致管理台账填写不规范或填写的数据前后没有逻辑性。

关于加强危险废物精细化管理的建议。

1.建立健全管理制度。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、南京市《实验室危险废物污染防治技术规范》等法律法规的规定,结合我院实际情况细化我院危险废物管理办法,构建院、所、团队实验室三级联动责任体系,成立院实验室安全工作领导小组,明确后勤保卫处作为领导小组办公室负责统筹协调和监督管理,其他小组成员单位在职责范围内支持配合,研究所(中心)等二级单位及团队实验室负责落实。院负责制定突发环境事件应急预案和危险废物年度管理计划,按时间节点至属地环保部门备案。院和研究所(中心)等二级单位分层次、定期开展危险废物规范化管理培训和突发环境事件应急演练,完善实验室危险废物收集、贮存、转移处置和台账管理等制度,规定和细化实验室危险废物的产生、收集、分类、运输、检查等细节,多层次全环节明确三级责任划分和落实内容。

2.危险废物减量化。研究所(中心)各团队实验室根据需要采购化学品,尽可能提高使用率,最大限度减少产生危险废物。实验人员应当按照标准流程开展实验活动,防止因操作不当产生危险废物,使危险废物减量化。

3.配备专职管理人员。各团队实验室配备专职管理人员负责危险废物管理工作,实验室设置危险废物暂存区,张贴危险废物标志和标识。根据分类要求及时分类收集实验活动中产生的危险废物,并做好投放登记和台账记录。危险废物管理台账要如实记录危废产生时间、危废名称、类别及代码、包装数量、重量、去向、经办人签字等。

4.加强培训和演练。建立并施行院实验室准入制度,实验室人员在开展实验前必须完成准入教育,准入教育将实验室危险废物规范管理要求作为重要培训和考核内容;院和专业所定期组织从业人员进行培训和演练,从而加强实验室从业人员对危险废物的认识了解和突发环境事件处置能力。

5.探索第三方专业化服务。探索“环保管家”(第三方公司)融入实验室危险废物废管理。将各实验室人员负责转运至院危废贮存库改成由实验室通过微信小程序预约第三方公司实现点对点上门服务,到实验室对已分类收集并张贴危废标签的危险废物进行称重和台账记录对接工作,使用专业运输工具转运至院危险废物贮存库,并严格按照贮存库分区分类贮存。同时在日常服务过程中,第三方公司按照院要求监督和指导各实验室内部危险废物的管理工作。

6.危废贮存库管理。按规范改造院危险废物贮存库,建立健全危险废物入库、出库、委外处置台账及实验室转运人员确认签字交接台账,张贴危险废物标志和标识。贮存库设有防爆配电箱、防爆灯具、静电释放器、防泄漏托盘、可燃气体报警仪、监控系统、应急物资和活性炭吸附设施。按规定通过江苏省固体废物管理信息系统网上转移申报,同时委托具有环保部门颁发危险废物经营许可证的第三方危险废物经营单位规范转移、无害化处置。

综上所述,我院实验室危险废物精细化管理需要从制度、人员、设施、监督、宣传培训和信息化等方面入手,全面加强管理,做到责任规范化、分类标准化、处置流程化、服务专业化,确保危险废物得到合法合规无害化处置,保护环境安全。