近年来，在学术界普遍存在的问题是，很多研究成果常常难以转化为实际应用。由于体制、观念等原因，科研院所创新成果转化和市场服务的意识不足，企业、科研机构之间未建立起知识流动、人才流动、技术研发和技术转移密切结合的有效机制。从目前的实际情况来看，产学研合作仍以短期合作、松散合作、项目合作为主，没有建立资源共享、风险或成本共担、要素多向流动、长期稳定的产学研合作方式。这也造成了科技成果转移转化方面的困境：一方面，大量的科技成果束之高阁，难以转化为现实生产力；另一方面，大量企业缺乏先进适用技术的支撑，对科技的需求得不到满足。因此，本文在分析研究所面临的难题基础上，提出建议。

一、研究所科技成果转化面临的挑战

一是部分研究所为产业发展提供科技服务的实力不强，无法实现产学研之间的深度融合。产学研合作在培训人才、咨询服务和技术创业方面还没有形成成熟的模式。二是科研项目立项和评价机制尚未完全反映市场的实际需求。部分实研项目在立项和选题环节未能与市场的实际需求紧密结合，研发过程缺乏企业的紧密参与，评价体现不完善，部分成果质量不高，对应用性研究和开发认识不足，影响产学研合作的开展。三是科研评价体系不合理导致科研人员缺乏创新成果转化动力。目前，我国科研评价、收入分配等制度不尽完善，尚未建立充分激励创新人才发挥作用的体制机制，导致科技创新人才没有充分发挥作用。在现行评价体制下，评价科研人员往往以获得多少科研经费、发表论文的数量以及在哪儿发表、申请专利的数量、出版专著的数量等作为指标，对科研成果转化应用及产生的经济、社会效益重视不够，导致部分高校、科研机构以及科研人员热衷于争取项目和经费、发表论文，而对于科研成果能否实现转化这一问题并不重视。这种评价体制不利于调动科研人员对科技成果转化的积极性。

二、几点建议

一是放宽股权激励政策，建立放宽股权激励政策的试点，允许海内外高层次人才、高新技术人才以专利、标准等知识产权和研发技能、管理经验等人力资本作价出资办企业，促进科技成果的产业化。同时，研究开展绩效奖励和增值权奖励的必要性和可行性，形成鼓励持续创新的政策环境。二是完善人才考核评价体系，在有条件的研究所新型科技创新机构的建设和运营模式，推动科研管理体制改革，构建以能力、贡献、业绩为导向的人才考核评价体系。三是消除人才流动面对的制度性障碍，落实人才互动及科企合作有关政策，推进科企人才互动试点工作，建设科研成果转化项目合作、双向兼职科研工作站工作等。目前开展人才互动目前仍面对一些制度性的障碍，比如科研人员依托研究成果建立自己担任法人代表的公司时会受到制度的限制。建议思考如何消除校企人才互动面对的制度性障碍，促进人才互动和科技成果产业化。四是推动企业和科研院所共建联合实验室、研发中心通过建立资源共享、风险或成本共担、长期稳定的合作组织方式，能够加强企业与大学和科研院所的产学研合作，形成长期、稳定和紧密的合作关系，提升研究所和企业双方的持续创新能力和共赢局面。