习近平总书记指出要建设高素质专业化的党务干部队伍，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。同时他也指出，坚持党对科技事业的领导，健全党对科技工作的领导体制，发挥党的领导政治优势，深化对创新发展规律、科技管理规律、人才成长规律的认识，抓重大、抓尖端、抓基础，为我国科技事业发展提供了坚强政治保证。

我院作为最大的省级机关，农业科研单位，研究所党务工作不仅仅是完成各项党务任务，而是要成为引领农业科技发展的牵引力，新时代科学家成长的推动力，院高质量发展的核动力。

一、转变党建工作思路，推动工作融合

对研究所进行问卷调查以及思想政治调研中，部分研究所党务工作者感到时间精力的冲突。如所内管理事务琐碎繁杂，占据太多精力，无法集中力量解决重点问题；负责人兼任党工团职务，管理事务繁重，科研工作碎片化，科研工作时间受到影响；一些科技人员形成固化思想，认为理论学习就会影响科研时间，对“三会一课”等组织生活抱着完成任务的态度，甚至有厌烦心理，思想上不重视理论学习。

习近平总书记强调：“要围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。” 只有转变工作思路，将党建、科研和管理统一，做到高度融合，才能提高党建、科研和管理的工作效能。

1.思想上主动统一。在我院研究所既要重党建也要重业务，也不能忽视管理，树立系统思维和统筹兼顾理念才能将工作抓好抓实。以研究所化学试剂耗材、仪器设备采购工作为例，在统筹工作中共同设计，将科研的实际需要、管理的规范、购买的方式共同谋划和部署，既要考虑科研的实际需求，又要考虑财务管理的要求，还要兼顾不同购买方式对各个团队实验的影响，需要去做一定的思想工作，做到思想统一；在落实工作中共同推进，实际采购中，有无廉政风险点，在管理上要建立制度进行规范，发生违反纪律规矩的要进行谈心谈话，没有发生违纪现象需要进行经常性的思想教育，三管齐下才能共同推进采购工作正常进行；在检查中共同提升，对采购以及使用情况进行检查，有无浪费或者无效购买情况，过程中有无新的风险点，科技人员对现有的规章制度或者采购方式有什么意见或建议，有无不合理的地方需要修订，采购方式是否需要变化等等，在检查中才能发现问题，再次共同谋划和部署，提升此项工作开展效果。只有辩证地看待三者关系，才能在思想上主动统一，在顶层设计统筹谋划。

2.行动上主动融合。习近平指出 “处理好党建和业务的关系。解决“两张皮”问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进。”我院的“百名党员联百村”“支部书记抓党建”是党建+科研、党建+管理结合的典型范例。在研究所层面在主动谋划部署工作或团队提出诉求时，党务工作者应将党建、科研和管理主动融合，找准结合点，帮助克服科研实际困难，解决管理难题、加强党建工作。如休闲所在2022年年初谋划年度工作时结合休闲所目前影响力不大，青年科技人员能力急需提升等问题，要求每个团队根据研究方向策划一项重点工作，形成一项有影响力的大宣传的“三个一”的工作部署，主动在行动上进行了党建、科研和管理的融合。而每个团队完成这项重点工作（杜鹃品种推荐会、绣球花节、江苏茶树种业发展论坛、昆虫资源开发与利用研讨会等）后团队的凝聚力、行业的影响力等都得到了提高；经过大型活动的承办，青年科技人员的协调能力、组织能力等也得到了一定的提升。

3.能力上主动渗透。研究所的党务工作者不懂党建则会忙于科研，困于管理事务；而不懂科研的党务工作者在管理上遇到问题则可能会只从政治、思想、情怀等点去着力开展党务工作。因此研究所的党务工作者既要提高党建工作能力，也要提高科研工作能力，还需加强管理工作能力，就需要在三种能力上主动渗透。如在学习上，对中央1号文件和江苏省的1号文件以及二十大等文件精神学习不仅要通读文件，还要列出重点，和研究所的科研方向、目前发展瓶颈等结合加以学习和思考，这样才能做到党建、科研和管理相互渗透，这样的领学和解读会触及科技人员的灵魂，才不会让科技人员觉得是负担、是任务。

二、优化党务干部结构，跟上发展节奏

面对高标准、严要求的党建工作任务，日益更新的科技创新需求，研究所的党务干部选配在理想信念坚定、道德素质过硬的基础上要加强党务干部选配的适岗性、适配性，发挥党建的引领，要让党务做业务的加分项。

1.坚持处级干部兼任党务工作，配齐配强专职书记。处级干部既能发挥党的政治核心作用，又能带领职工完成各项党务和业务任务，班子主动将情怀、担当、职责、使命，国家战略需求、区域发展需要，人民美好期盼融入科技创新和科技服务。书记要发挥在支部中的教练作用，对支部整个工作方向、节奏要把握准确；专职书记要发挥整个支部的领跑作用，保持整个队伍的加速度。

2.系牢党务工作纽带，关注综合办党务干部。基本每一个研究所的综合办公室都有支委，而在我院党务干部交流群中，起着任务和精神上传下达作用的大多是综合办党务工作者。综合办党务人员不仅是处级党务工作者的参谋者、执行者，也是研究所各党小组、党支部的陪跑者，执行着教练的命令，跟着领跑者的节奏，还要激励、鼓励、监督他们跑出自己的加速度，不掉队，有时还要充当领跑者，在接力赛中他们又是接力棒。

3.强化党务干部人才培养作用，选优培优业务支委。在我院选拔干部“事业为上、人岗相适、人事相宜”的基础上，建立支委和业务干部的双培养制，将支委作为业务干部的人才库和重要条件。要将在赛跑过程中精力充沛、分布得当，既跑得快，又跑得轻松；既能短跑，也善长跑；既热爱跑，也不叫苦的科技人员找出来，进行重点培养和管理，使之成为党务、科研和管理的多面手。

三、聚焦党建考评重点，强化结果运用

问卷调查显示，激发兼职务干部工作主观能动性的措施选择最少的是考核督查，主要是因为我院考核督查频次多、重复多、台账要求多，占用基层支部一定时间和精力。实际工作中考核检查督查是加强基层党组织建设，提升党建工作质量，推动基层党建工作规范化的重要手段和措施。因此对党建考核以及检查的优化要聚焦“考什么？”“怎么考？”“考了干什么？”来对考评进行设计和优化。

1.聚焦重点工作，分层分次考评。在我院星级支部评定的基础上分三星、四星和五星以及年终党建考核等次进行不同重点的考评。三星侧重于对支部标准化建设的全面考评以夯实支部的基础建设；四星级支部考评聚焦党委重点工作任务完成情况、全面从严治党责任状、专项督查等问题的整改情况，建议将行政重点工作完成和配合情况列入加分项；五星支部考评聚焦党委重点工作任务完成情况、全面从严治党责任状中问题整改情况，将行政重点工作完成和配合情况列入加分项。通过分层次考评，明确不同支部标准化建设的差异，补齐不同的党务干部工作的短板，进一步提升党务干部管理能力。

2.聚焦方式方法，优化简化考评。针对基层反应的考评中三多的情况，进一步设计考核评价的方式方法。进行合并检查、联合检查、现场应答、普查+抽查等方式优化简化考评。一是对内容同质的督查如全面从严治党、支部星级评定、提醒函进行合并检查；二是各部门对需要督察或检查的行政、管理等各类事项列出时间表，同期检查的可多部门联合，同时尽量避开农忙季节；三是减少台账式检查，对重要检查内容，可以不准备台账，以网页新闻、工作群工作部署、现场应答等代替实际台账，考察党务干部党务工作的实际部署和参与情况，提升党务干部“一岗双责”的意识；四是减少跨年度检查，如有跨年度检查，以一个年度为主，不要求基层按照检查标准将不同年度的同一检查内容重新分类组合。通过优化简化考评，减轻基层党务干部工作台账整理负担，提高党务干部实际参与工作的意识，提升工作能力。

3.聚焦结果运用，务实管用考评。考评是为了更好的促进本支部工作，全方位运用考核结果，注重考核结果运用的实用性。对考核连续先进或支部星级较高的党支部在院原来已有倾斜基础上，一是打通党务考核和行政考核结果运用壁垒，限项申报各类荣誉指标互相增加，如优秀共产党员、党务工作者、先进个人、先进集体、最美青年等；二是扩大党建项目申报人员范围，增加对科研类限项项目指标等；三是奖励党务干部特别是非处级领导党务干部一定的工作津贴。通过务实管用的考核结果运用，给与不同支部激励措施，提高不同党务干部工作积极性。

四、精准党务干部培训，提升履职能力

我院研究所党务干部队伍素质较高，但因为是兼职，党务知识存在一定的欠缺，理论水平有待进一步提高。在常规的政治理论学习、能力提升学习外，可以针对不同支委，开展针对性培训和学习。

1.夯实基础党务的培训。针对新任职的党务工作者，需要在基层党组织的职责、构成，基层支委的条件、构成、职责，三会一课，民主生活会和组织生活会，党员发展程序，党员管理和内容，党费收缴等基础党务知识上进行培训。

2.细化专业党务的学习。针对书记和副书记，纪检委员、组织委员等不同支委，细化培训主体，强化职责、工作要求、实操等培训和学习。

3.强化实践党务的学习。对考核连续末三位或支部星级较低的党支部的党务干部，参与到党委组织的各类检查督查中，在督查中找差距，在检查中学经验，在实操中补短板。