近年来，淮阴所坚持以科技为引擎，积极发挥农业科技和科技服务对“三农”工作的支撑作用，为助推淮安乡村振兴积极贡献自己的力量。然而，在深入推进农业科学研究、科技服务以及成果转化推广过程中，更需要我们扎实开展廉政风险防控，构建起有效的廉政风险防控机制，切实从源头上防范腐败问题发生，更好地保障农业科研各项工作沿着正确的轨道行稳致远。
一、主要的廉政风险
一是行政管理中的廉政风险。科研单位与其他事业单位一样，在日常管理运行中也同样遇到行政管理方面的廉政风险。但是，由于农业科研单位主要由科研工作者组成，专门从事行政管理的人员较少，并且有的行政管理人员还兼职从事科研工作，客观上造成了行政管理专业性不强、精细化水平不高、规范化程度不够等问题。另一方面，科研人员对行政管理的基本要求与工作理念接触较少，行政管理意识相对淡薄，往往把主要精力集中在科研项目的研发，关注项目数量、规模和科研经费的争取等方面，对行政管理方面的基本要求，重视不够、学习不够、落实不够，与其他单位相比，行政管理中的廉政风险会更多。
二是科研项目中的廉政风险。科研单位以科研人员为基础和骨干，科研业绩关系到论文发表、职称评定、学术地位、以及工资待遇等有形和无形的自我价值的实现、各种荣誉的获得、经济利益的分配等等问题。科研人员更多地关注项目的争取、项目评审的结果，但对项目实施过程中的经费管理等问题，一方面缺少专业的知识；另一方面，缺少足够的精力，管理不够严格规范。个别自我要求不严的科研人员会从中寻找谋取利益空间，从而滋生违规违纪甚至违法问题。
三是科技服务中的廉政风险。农业科研院所与其他科研机构相比，科技服务工作的要求越来越高，科技服务工作也越来越精细化。但是，目前的农业科技服务，更多的是示范和推广性质的服务，服务对象的选择、专项经费的使用、科技服务成果的权属确认及分配等方面，同样容易产生利益的纠葛与关联。
四是成果转化中的廉政风险。对于地市级农业科研单位而言，除必要的基础性研究外，更多的是开展应用型研究。研究成果的价值更多的体现在品种权的转让、新产品的推广、新技术的运用，最终往往需要可物化的指标来体现。在此过程中，必然与一些企业、经营主体或者是个人发生联系。其中，科技成果转化的流程设计、转化的受众范围、转化的价值确定、转化后的跟踪服务等等，由于和经济利益切实挂钩，有利益就有逐利的风险，就有廉政的风险点。
二、廉政风险产生的原因
一是行政管理的差异性。在遵循事业单位内部管理基本制度要求的前提下，农业科研单位在内部管理上又有其自身的特点。比如，在管理层级上，更多的强调的是项目团队及团队负责人的管理，而对部门管理的概念和要求相对弱化，管理责任落实的难度较大；在人员身份认同上，对专业技术职称或专业技术岗位的认同感要明显强于管理岗位的身份认同，造成单位职称评审评定的竞争压力较大；在对外活动方面，学术沟通交流多、学习考察活动多、农业一线观摩指导多，统一管理模式的难度比较大，既要考虑符合规定、又要有利于推进科研创新。
二是科研项目的专业性。农业科研工作，既要在实验室进行深入研究，更要在田间进行生产性试验。农业作物品种种类较多，每一个类别都有具有一定差异的实验要求，都有不同的自身研究规律。如果缺乏对科研工作流程、模式方式的基本了解和掌握，要想精准嵌入监督、精准发现问题，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用就显得比较困难。同时，科研活动是创新性、探究型的活动，是存在着失败风险的活动，对科研活动的绩效成果评价，没有一个统一的标准或尺度，工作成效难于把握。
三是科技服务的特殊性。作为基层农业科研单位，在新品种、新技术的推广中，对农民的技术服务指导显得尤为重要。但是，农业科技服务季节性、时效性很强，要适应农作物自然节气的变化。同时，在科技服务中投入的物资，比如，种子、肥料等，缺乏精确的计量标准，保质期又较短，而且在不断的使用中会发生物的转化。科技服务本身难以量化，投入的物资又具有特定性、易耗性、转化性的特点，从而给监督工作的开展带来了困难。
四是成果转化的局限性。基层农业科研单位的研究成果更多的是实用型成果，比如，新的作物品种、植物抗逆新产品等等。这些实用型成果的适用范围是有限的，只能在相对固定的区域使用，而且，这些科技成果需要较长的时间才能显现其效果。这就决定了，只有那些长期关注这些研究成果的农业企业，才能愿意付出科技成果转化的成本，并在相对固定区域内进行推广。这也就使得成果转化不单单受成果本身的价值的影响，还要受到外部环境的制约，是一种所企双方长期合作共赢的结果。当然，相对固定的合作群体，也容易发生廉政的风险。
三、廉政风险防控的建议
一是加强宣传教育，提高科研管理人员防范廉政风险的意识。围绕行业特点和单位工作实际，注重发挥反面典型的警示教育作用，以案说法、以案明纪、以案为鉴。要拓展宣传教育内容的深度和广度，让每一名干部职工对廉政风险的内涵和重要性都能有更加清醒更加深刻更加清晰的认识。要创新宣传教育的方式和方法，让干部职工有参与感、认同感。
二是加强分析研究，围绕核心业务找准找实廉政风险点。围绕单位行政管理、科研项目实施、科技服务活动、科技成果转化等核心业务，加强与单位分管领导、处室负责人、团队领军人物、核心科研人员的沟通交流，熟悉业务流程、业务特点，深入进行廉政风险点的研判。要重点关注行政管理活动的合理性、科研资金使用与科研项目目标的关联性、科技服务物资投入与科技服务活动的匹配性、科技成果转化过程的规范性，严格排查经费支出和使用情况，看科研工作是否按流程运转、个人履职用权是否规范、处室职责是否履行到位等廉政风险点。
三是加强督促检查，构筑防范廉政风险的制度体系。构建一个良好的廉政风险防控体系，需要有健全和完善的制度来作为支撑。要联系实际，了解本单位各部门在日常工作中遇到的一些廉政难题，做好难题的收集，进行集中研究。要保证制度执行到位，让工作流程标准化、规范化，要查找管理漏洞，消除廉政风险的隐患。要加强嵌入式监督，通过日常检查、随机抽查、专项检查等方式，了解各部门廉政制度的执行情况，对于破坏制度的行为，要进行坚决的查处。同时，强化问责意识，对问题多发易发的部门，也要严格责任追究。