在1983年省委省政府明确的农区所由所在地市和我院“双重领导”的体制下,一直以来,农区所干部和科技人才培养主要以地方为主。当前,在“高水平国际化现代农业科研院所”建设目标的牵引下,积极推进干部和科技人才院地一体化培养,既是对“人才资源是第一资源”的重视,也是加强院地协同治理、一体建设现代院所远大目标的重要路径。“双向挂职”计划作为院地干部和科技人才一体化培养的重要举措,为激发活力、赋能发展提供了有效组织形式。在落实过程中,建议把握以下几点:
一是派出对象要精挑细选。派出单位要深刻领会挂职的目的意义,要紧紧围绕促进科研产出、提升管理效能、强化人才培养,分层次、分类别、有计划、有步骤地选派年轻管理干部和科研骨干,做到精准选派、人尽其才。其中,为提升科研学术水平、促进本团队科研发展的,可选派科研骨干到卓越和优秀创新团队参与科研;为提升管理和服务能力水平的,农区所可选派管理干部到院管理部门跟班锻炼,院部可选派业务干部到农区所下沉服务。
二是选派管理要规范有序。选派挂职干部和科技人才是一项严肃的组织行为,挂职经历最终会形成记录存入个人人事档案,派出单位和接收单位要严格按照院有关规定执行。派出单位不能想派谁就派谁,要围绕选派目的坚持“谁派出谁负责”原则,通过民主推荐、会议决策等程序,把好政治关、能力关、廉洁关。接收单位要进行派前考察、新进谈话,要坚持“属地管理”原则,与本地干部一样使用、一样对待、一样要求、充分信任。
三是挂职计划要紧密清晰。挂职对象要提高认识,切忌把挂职作为秀场、为自己增加履历,要紧紧围绕挂职目的抓住挂职机会,在接收单位指导下制定一年挂职期内的详细工作计划,将挂职工作细化到月、到周,明确工作任务、工作目标,签订《青年干部培养项目任务书》。同时,派出单位、接收单位要明确期中、期满评价和考核要求,通过考核评价倒逼挂职对象勇毅笃行、担当作为。
四是双方单位要权责明确。派出单位不能一派了之,要跟踪挂职对象学习工作生活状况,保障挂职人员在原单位的工资福利待遇,尽力解决出行补贴、职称职务等问题,做好大后方的支持,解除挂职人员的后顾之忧。接收单位不能放任不管,要加强日常管理和监督,严格执行挂职干部定期汇报、跟踪考察、谈心谈话等制度,避免出现“两不管”的“真空地带”,切实将纪律和规矩挺在前面。
五是挂职工作要评估问效。按照“精准选派、严格管理,重在培养、突出实效”的要求,组织人事部门、派出单位和接收单位要对“双向挂职”工作定期进行复盘,要回到开展挂职工作的逻辑起点,分别从是否促进科研产出、是否提升管理效能、是否强化人才培养等方面进行评估。根据评估结果,及时健全完善“双向挂职”机制,真正让挂职人员学以致用、发挥特长、学用相长,为单位激发活力、赋能发展。